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Homicídios em alta e uma polícia que mata muito. Essas são apenas duas das características do quadro atual da segurança pública no Rio de Janeiro – e motivaram a criação de uma rede de pesquisa voltada para estudar o assunto no Rio. Criada em março deste ano, a Rede Universitária Segurança para Todos – Art. 5° reúne pesquisadores da UFRJ, UFF, PUC-Rio, Fiocruz e UERJ, esta última representada pelo Laboratório de Análise da Violência, o LAV-UERJ. Artigo 5º é uma referência ao artigo de mesmo número da Constituição brasileira referente aos direitos fundamentais, como a vida, a liberdade, a segurança e a propriedade. 

A rede pretende coletar e divulgar informações sobre as dinâmicas da violência no Rio, produzir análises críticas com base científica e fornecer insumos para a formulação de políticas de segurança compatíveis com a Constituição. O grupo aposta na transparência e no acesso à informação, comprometendo-se a produzir materiais acessíveis à população fluminense e a promover fóruns de debate com movimentos sociais e demais atores comprometidos com uma segurança pública democrática.

A iniciativa surgiu após a megaoperação ocorrida no Complexo do Alemão em outubro de 2025. O professor Ignacio Cano, pesquisador e coordenador do LAV-UERJ, conta que a rede tem como objetivo recuperar o espaço dos pesquisadores no debate sobre segurança pública para que se tenha, de fato, a ciência — e não o achismo que, na visão do professor, tomou conta do debate. “A ideia é que pesquisadores e cientistas estão se juntando para pensar como incidir na política pública e no debate sobre segurança no Rio, a partir da constatação de que a gente vem matando pessoas a rodo há décadas e nunca resolveu o problema. É preciso um enfoque diferente.”

Não por acaso, a violência policial é um dos principais eixos de estudo da rede, que nasceu justamente após a chacina no Complexo do Alemão, cometida por agentes do Estado em outubro de 2025. Dados do Ministério da Justiça publicados este ano apontam que o Rio de Janeiro é o terceiro estado com mais mortes causadas por policiais no país, atrás apenas da Bahia e de São Paulo. Para Cano, especialista no tema, o alto número resulta da disputa armada por território entre o aparato legal e as forças criminosas, fruto de como a política fluminense adotou o lema “bandido bom é bandido morto” como solução para combater o crime. Há razões históricas para isso, como a “premiação faroeste”, que recompensava policiais que matassem suspeitos, nos anos 1990. “A política do ‘bandido bom é bandido morto’ se tornou uma referência histórica no Rio. A polícia acha que segurança pública é troca de tiro; os políticos acham que mostrar a morte de pessoas é um capital político.”

O contexto fluminense é tão complexo que uma das polícias que mais mata no país é também a que mais perde agentes. Para Cano, a relação é clara, mas exige uma ressalva importante: os policiais são mortos nas folgas, não em serviço. “Há uma relação entre letalidade policial e vitimização policial, e os estados onde há maior letalidade costumam ser também aqueles onde os policiais morrem muito, como é o caso do Rio. Só que os policiais matam durante o serviço e morrem durante a folga, quando são reconhecidos como policiais e executados.”

Os homicídios no Rio de Janeiro foram na contramão da tendência nacional: em 2023, enquanto a média brasileira recuou 2,3%, o estado registrou alta de 13,6%, segundo o Atlas da Violência de 2025. Os especialistas, no entanto, atribuem parte desse aumento à redução da subnotificação, ou seja, casos que em 2022 não foram contabilizados passaram a ser registrados. Outro dado preocupante coloca o estado entre os que apresentam os maiores índices de mortes violentas por causa indeterminada, estatística que levanta dúvidas sobre a capacidade, ou a disposição, das forças de segurança de investigar e esclarecer esses óbitos.

Nesse sentido, reconstruir a confiança nas forças de segurança é um tema que a rede se propõe a debater e que é, na análise de Cano, o principal desafio do governo estadual. Segundo ele, a política de segurança não é concebida para resolver o problema, mas apenas para contê-lo nas áreas periféricas: “A reconstrução da confiança entre a polícia e a população das áreas periféricas é o maior desafio da segurança pública fluminense, e eu diria que brasileira. Uma coisa que a UPP (Unidade de Polícia Pacificadora) se propôs a fazer, mas não conseguiu, e que a gente não consegue até hoje, porque a política de segurança é pensada não para diminuir a violência nas áreas periféricas, mas para contê-la lá e não deixar que ela se espalhe para o resto da cidade.”

Diante desse cenário, a Rede Universitária Segurança para Todos se coloca como uma tentativa de romper com décadas de política que, nas palavras do próprio Cano, nunca resolveu o problema. O desafio é transformar pesquisa em incidência real e fazer com que o debate acadêmico alcance quem formula e quem sofre as consequências da política de segurança no Rio.

 

O Relatório do Clima de 2025 publicado pelas Nações Unidas mostra que o aumento da temperatura global eleva o risco de dengue, o que contribui para ampliar a ocorrência de casos ao longo de todo o ano – e não só nos meses de verão. Mesmo com medidas para conter o mosquito Aedes aegypti,  transmissor da dengue, o estudo destaca que o número de casos em todo o mundo é o maior já registrado na história, com o vírus se expandindo para novos territórios. 

O relatório deste ano incluiu um estudo de caso sobre o impacto das mudanças climáticas na saúde humana. Um dos destaques foi a preocupação com o aumento das arboviroses, doenças virais transmitidas por mosquitos, como a dengue. Embora a doença também seja influenciada por fatores sociais, ela é sensível à temperatura e ao regime de chuvas. Por isso há mais casos durante as épocas mais quentes do ano, caracterizando a dengue como uma doença sazonal. Entretanto, o aumento das temperaturas e alterações nos padrões de chuvas favorecem um desenvolvimento mais acelerado do mosquito Aedes aegypti. Na prática, o número de picadas aumenta, e o tempo de incubação do vírus – período entre a contaminação e o surgimento dos sintomas – diminui. Com o aumento das temperaturas, as épocas mais frias do ano também se tornam favoráveis para a proliferação da doença.

No Rio de Janeiro, onde a dengue é endêmica, não é diferente: segundo o EpiRio, observatório epidemiológico do estado, mais de 1.400 casos da doença foram registrados em 2026 apenas na capital. A cidade do Rio de Janeiro registrou mais de 9 mil casos de dengue apenas em 2025, e o ápice foi nos primeiros três meses do ano. Em 2024, o Brasil enfrentou a maior epidemia de dengue já registrada, com mais de 6 milhões de casos prováveis.

De acordo com o Alerta Rio, sistema de alerta da prefeitura, o outono está sendo mais quente do que o esperado, com temperaturas acima da média e chuvas irregulares. Isso cria um cenário benéfico para o crescimento dos casos de dengue em épocas além do verão, e mostra como a doença tende a se tornar cada vez mais presente no cotidiano. 

Para Cleonice Santos, agente de saúde comunitária no Catiri, zona oeste do Rio, essas alterações de temperatura têm impactado o número de casos. “A gente percebe que a mistura dos fatores calor e chuva é um grande baque para os casos, e o mosquito está ficando ainda mais resistente. Quando estamos no pós calor é quando precisamos ter maior cuidado na observação e na orientação para as famílias”, afirmou. Ela também destaca o papel do saneamento básico no combate à doença: “A falta de saneamento, a vulnerabilidade social e falta de orientação torna uma pessoa mais suscetível”.

A crise climática atinge o mundo inteiro, o que reforça ainda mais esse perigo. O mosquito se expande para territórios em que antes não havia casos de dengue. A Organização Mundial da Saúde estima que metade da população global esteja sob o risco de contaminação, com aproximadamente 100 até 400 milhões de casos registrados por ano. Segundo o Relatório da ONU, no Brasil, o R0 – número que indica quantas pessoas podem ser infectadas em média – passou de 1,4 para 2,9 no ano passado.

Em 2021,  um artigo publicado pelos professores Antonio Carlos Oscar Junior, do Instituto de Geografia da UERJ (Igeog), e Francisco de Assis Mendonça, da Universidade Federal do Paraná (UFPR), já investigava o desenvolvimento da doença com base nas mudanças climáticas. O estudo aponta a intensificação da dengue em épocas de tempo mais ameno, como o inverno, devido ao aumento da temperatura mínima ao longo dos anos. Além disso, eles buscam entender como a doença vai se comportar no futuro, com modelos de estudo para os períodos entre 2011 – 2040 e 2040 – 2070.

O artigo também destaca como a dengue está deixando de ser algo sazonal e como isso afeta estratégias de saúde pública. Visto que essas são feitas, em maioria, para o verão e o outono, é necessário elaborar medidas também para o inverno e a primavera. Além disso, as diferenças no espaço urbano, como a falta de saneamento e estrutura urbana chamam a atenção e intensificam esse cenário. Com isso, a população mais carente se torna a mais atingida. 

A vacina desenvolvida pelo Instituto Butantan é um exemplo de medida para combater a doença. É o primeiro imunizante em dose única para a doença no mundo e será distribuído pelo SUS (Sistema Único de Saúde). Por enquanto, no Rio de Janeiro, a vacina está sendo aplicada apenas em profissionais da saúde das unidades de Atenção Primária. No entanto, o Relatório da ONU e a Pesquisa de Oscar e Mendonça alertam a necessidade de discutir sobre mudanças climáticas e seus impactos na sociedade para além do óbvio, como na saúde pública, buscando amenizar as consequências como um todo.